Regulering van gokken in de EU: is wetgeving voor heel Europa nodig?

Het naleven van KOA-regelgeving(kansspel op afstand) is erg belangrijk voor zowel spelers als aanbieders van Online-Casino spellen. Maar voordat we in de details duiken, van Kansspelwetgeving in Europa is het essentieel om te begrijpen wat precies onder de “Kansspel op afstand”-paraplu valt. Licentiehouders moesten kansspelbelasting betalen, gebaseerd op hun bruto spelopbrengsten.

Samenvatting: Nederland vs Europa

• In de meeste gevallen is dat niet nodig bij verordeningen en beschikkingen, die rechtstreeks geldig zijn.
• Door ons Whatssapp kanaal te volgen, bevestig je dat je 24 jaar of ouder bent, op de hoogte bent van de risico’s van online kansspelen en niet bent uitgesloten van deelname.
• Door met een klein bedrag te starten, behouden spelers beter het overzicht over hun speelgedrag en kunnen ze op een gecontroleerde manier kennismaken met het spelaanbod.
• Ook worden er gesprekken gevoerd over de regulering van virtuele sporten en fantasy leagues.
• Dit zorgt voor een sterke stimulans richting duurzame energie en innovaties.

Dit verschilt sterk van de Nederlandse aanpak, waar aanbieders meer flexibiliteit hebben in het structureren van hun platforms. De Nederlandse gokmarkt is sinds 2021 sterk veranderd door de invoering van nieuwe wetgeving en centrale toezichtsystemen. Deze ontwikkelingen hebben gezorgd voor strengere regels en meer controle op het speelgedrag van consumenten. In dit artikel vergelijken we het Nederlandse beleid met de aanpak in andere Europese landen, met speciale aandacht voor hoe zelfuitsluiting daar geregeld is. Van Duitsland’s €1000 maandlimiet tot België’s bonusverbod en Spanje’s strenge reclamewetgeving – elk Europees land worstelt met het reguleren van online gokken. Deze analyse vergelijkt de belangrijkste regels in zeven Europese landen.

De gokindustrie speelt wereldwijd een belangrijke rol in de economie, maar het gewicht ervan verschilt sterk van land tot land. In sommige economieën komt een aanzienlijk deel van de inkomsten van verschillende platforms, terwijl in andere landen de impact beperkt blijft dankzij strenge regelgeving en sociale maatregelen. Europese landen bepalen zelf hun gokregels, wat zorgt voor veel variatie. Nederland bewijst dat je met de juiste aanpak zowel de industrie als de spelers tevreden kunt houden.

In plaats daarvan mogen aanbieders alleen gerichte reclame maken via sociale media, e-mail of tv-on-demand—maar zelfs dat onder strikte voorwaarden. In de toekomst zullen technologische innovaties, zoals betaalopties via online casino Klarna, verdere aanpassingen van de regelgeving vereisen. Harmonisatie binnen de EU kan bijdragen aan een level playing field, maar nationale voorkeuren blijven bepalend. Permanente samenwerking tussen toezichthouders is cruciaal om zowel innovatie als spelersveiligheid te waarborgen. De Europese Commissie heeft in het verleden landen als Nederland aangesproken op te strikte gokregels, vooral toen online kansspelen nog verboden waren.

De Curaçao Gaming Authority (CGA) krijgt daarin een centrale rol met vergaande bevoegdheden om witwassen en de financiering van terrorisme actief tegen te gaan. Vanaf 1 juli 2017 of 1 januari 2018 staat internetgokken officieel in de Nederlandse wet. De invloed van de gokindustrie op de economie varieert sterk tussen ontwikkelde landen.

In Duitsland hebben individuele deelstaten ook aanzienlijke controle over gokreguleringen. Sommige staten verbieden www.agrinl.nl online tafelspellen volledig, terwijl andere ze toestaan onder aanvullende beperkingen. Dit gefragmenteerde systeem maakt het zowel voor spelers als aanbieders ingewikkelder. Binnen deze regelgeving opereren diverse platforms, die een veilige en legale gokervaring bieden. Duitsland gebruikt het OASIS-systeem, dat zowel online als fysieke aanbieders dekt.

Cryptocurrency: de nieuwe manier van geld investeren

Voorlopig biedt de Belgische rechtspraak daar geen antwoord op. Gezien de actualiteit van het debat en de diverse gerechtelijke acties, zal dit allicht niet lang meer uitblijven. Door het ontbreken van toeval worden dergelijke spelen dan immers niet beschouwd als kansspelen of loterijen, zelfs al zouden er forse bedragen gewonnen kunnen worden. De rechtspraak is echter verdeeld over de vraag wat een inzet is. Bij entreegeld en directe bijdragen aan de pot rijst er uiteraard geen twijfel.

Uitbreiding van CRUKS

Het is ons doel om te begrijpen hoe deze wetten een veilige en betrouwbare omgeving creëren voor spelers en exploitanten in de digitale gokmarkten. In Nederland is online gokken strikt gereguleerd, met vergunningen uitgegeven door de Kansspelautoriteit om naleving van consumentenbeschermingswetten te garanderen. Duitsland daarentegen hanteert een systeem waarbij deelstaten hun eigen beperkingen kunnen opleggen, wat leidt tot een meer gefragmenteerde markt. Malta heeft een veel soepeler beleid met een eenvoudig vergunningssysteem en lagere belastingen, wat het aantrekkelijk maakt voor gokbedrijven.

Malta’s lagere belastingtarieven maken het aantrekkelijk voor aanbieders, terwijl in Finland belasting geen rol speelt, aangezien de staat het gokken volledig controleert. Een van de grootste veranderingen in de Nederlandse wet kwam in juli 2023, toen ongerichte gokreclames werden verboden. Dit betekent geen willekeurige online advertenties of tv-commercials meer.

Verder moet er bij herhaaldelijk overschrijden van deze grenzen onmiddellijk klantgericht worden ingegrepen. De operator moet met persoonlijk contact de speler bewust te maken van hun gedrag. Hoewel kansspelen voorlopig een nationale bevoegdheid blijven, groeit de roep om meer Europese samenwerking.

Daarmee liet de overheid zien dat ze de nieuwe regels serieus nam. Een belangrijke stap was de oprichting van de Kansspelautoriteit (KSA) in 2012. Deze toezichthouder kreeg als taak de kansspelsector te reguleren, toezicht te houden en spelers te beschermen.

Ons doel is om inzicht te bieden in de complexe wereld van casino regelgeving en hoe deze de internationale gokindustrie vormgeeft. Dit betekent echter niet dat Malta spelers helemaal niet beschermt. Aanbieders met een vergunning van de Malta Gaming Authority moeten nog steeds voldoen aan regels voor verantwoord gokken, zoals zelfuitsluitingsopties en eerlijk spelbeleid.

Wat ooit een groeimarkt leek, is in korte tijd veranderd in een mijnenveld waar alleen de sterkste spelers zullen overleven. Behalve veel belasting betalen, mogen online casino’s niet veel. Bovenop een inkomstenbelasting van 30%, moet er ook nog eens 25% kansspelbelasting betaald worden door het online casino.

De snelle groei van online gokken draagt bij aan de stijgende inkomsten van de sector, ook in Nederland. Toch blijft de bijdrage aan het BBP beperkt door een combinatie van verantwoord spelbeleid, leeftijdsbeperkingen en limieten op stortingen en reclame. Daar vertegenwoordigt de gokindustrie een aandeel van maar liefst 6% tot 7% van het BBP.

PepperMill Casino

De opkomst van grensoverschrijdend online gokken maakt duidelijke afspraken noodzakelijk om spelers beter te beschermen en illegale aanbieders aan te pakken. Onder het motto dat het beter is om tenminste enkele bedrijven te controleren, werd een wetsontwerp ingediend dat online gokken beperkt mogelijk maakt voor enkele gecertificeerde dienstverleners. Dat wetsontwerp heeft een boeiend parcours afgelegd in het parlement, maar werd nog steeds niet goedgekeurd. Online gokken is bijvoorbeeld ten strengste verboden, al weerhoudt dit bedrijven er niet van om met een buitenlandse licentie gokspelen aan te bieden op de Belgische markt.

Europa heeft een mix van regels voor online gokken, maar Nederland springt er echt uit. Sinds de Wet Kansspelen op afstand in 2021 is het hier beter geregeld voor wie online wil gokken. We hebben slimme systemen zoals CRUKS om gokverslaving tegen te gaan, en binnenkort komen er ook speellimieten. Dit alles laat zien dat Nederland serieus werk maakt van veilig en eerlijk online gokken.

Een deel van de opbrengsten werd bovendien bestemd voor verslavingspreventie en maatschappelijke projecten. Daarnaast ontstond er spanning met Europese wetgeving over het vrije verkeer van diensten. De vraag rees of een staatsmonopolie in de kansspelsector nog houdbaar was. Internationale aanbieders boden hun spellen online aan, vaak vanuit het buitenland, en bereikten zo ook Nederlandse spelers. Moraal van dit verhaal is dat we in Nederland straks behoorlijk wat kansspelbelasting moeten gaan betalen. Er wordt aanmerkelijk meer belasting betaald dan in vergelijkbare landen als België, Denemarken en het Verenigd Koninkrijk.

Binnen de Europese Unie ligt het gemiddelde aandeel van de gokindustrie in het BBP tussen de 0,5% en 1,5%. Dit betekent dat Nederland, met minder dan 0,5%, onder het gemiddelde van andere Europese landen scoort. Door deze maatregelen kunnen we spelers helpen om verantwoordelijk en veilig te blijven gokken. Wanneer er geen strikte regelgeving is, kunnen spelers kwetsbaar zijn voor gokverslaving.

Met alle veranderingen en nieuwe technologieën zullen de regels blijven evolueren. Nederland laat zien hoe het moet en kan andere landen inspireren om ook betere regels voor online gokken te maken. Online casino’s betalen een inkomstenbelasting van 16% en betalen daar bovenop nog eens 5% over de inkomsten die behaald zijn met online gokactiviteiten.